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发布日期:2021-09-23 17:54   来源:未知   阅读: 次 

  破产法典第11章的适用范围非常广泛,无论债务人的规模和性质如何,它们都有申请进行重整的权利。但是在司法实践中,小企业进行重整的效果并不如意,尽管“有关小企业重整费用的可靠商业资料非常少,小企业难以承担程序繁琐的重整案件的巨大费用却是不争的事实 债务人因为第11章程序过于繁琐或者费用高昂以至无力援用而怨声载道。” 因此,削减重整程序的成本,提高重整程序的功效尤其是在小企业适用破产法典第11章重整的功效是一个需要积极探索解决的问题。

  通常,申请进行重整的小企业可以区分为两大类:一类是“适用第11章没有合理的成功可能性” 的企业,该类企业占中小企业的多数比例。除了重整程序自身的费用高昂和程序繁琐的缺陷外,许多小企业盲目地适用重整程序也是造成小企业重整效果不佳的主要原因,“由于小企业常常把考虑和提出第11章申请视为解决迫近的危机的手段,它们总是不提前作好预防措施,在没有可执行的重整期间的经营方案或财务重整观念的情况下就贸然闯入第11章”。 对于这些企业,应该减少它们在第11章程序中逗留的时间以节约司法资源,及早地通过撤销案件或转换为第7章案件的方式把它们从重整程序中清除出去, 这样不仅能够保护债权人的利益,而且能够减轻破产法院的负担,使破产法院可以把有限的时间和精力投入到有成效的案件中去。

  另一类是通过重整有可能获得复兴的企业,虽然这样的小企业只占小企业重整案件的一小部分,但实践表明,现行法律提高了小型企业重整的成本,放缓了小型企业重整的进程。www.428222.com,“现行法律规定所有类型的企业适用一套统一的重整规则,这实际上造成小型企业重整效率远远低于其在1898年破产法下的重整效率”。[21]因此,对于这类企业,应该积极适用简易程序,通过简化听证程序,缩短提交重整方案的期间等途径,减少其在重整程序中费用和时间的消耗,以增加重整成功的可能性。

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